简体中文版
分支机构管理办法

中国老年保健协会分支机构管理服务办法


为进一步加强分支机构管理,规范分支机构活动,激发分支机构活力,推动分支机构发展,更好地发挥其在中国老年保健协会(以下简称“协会”)发展中的积极作用,根据国家有关法律法规和《中国老年保健协会章程》(以下简称“《章程》”),结合协会工作实际,制定本办法。

                                       第一章   总 则

第一条    分支机构是根据协会发展的需要,依据业务范围的划分或者会员组成的特点而设立的专门从事某项业务活动的非法人机构,是协会的组织基础,不另行制定章程。

协会不在分支机构下再设立分支机构。

第二条    分支机构的主要任务是围绕协会愿景与使命,贯彻落实协会会员代表大会决议,开展促进老年健康领域的实证研究和实践探索,为协会会员服务,为行业发展助力。

协会和分支机构双方本着“开放、合作、共建、共享”的原则,共同促进我国老年健康事业的发展。

第三条    分支机构可分为“分会”、“专业委员会”和“工作委员会”等,主要负责人为分会会长或各委员会的主任委员(以下简称“会长/主任委员”)。

“分会”一般按照老年保健行业的细分领域或人群特点设立;“专业委员会”一般按学科、专业设立;“工作委员会”一般按工作项目、工作任务设立。

第四条    协会负责分支机构日常工作的监督和管理,为分支机构开展业务范围内的活动提供必要支持,及时沟通信息,传达上级有关政策,对接相关资源,定期对各分支机构进行考核、表彰等。

协会鼓励其主管主办的《养生大世界》杂志为各分支机构提供宣传服务。

第五条    分支机构经协会授权,可以代表协会接受捐赠,也可以依据协会会费标准,代表协会发展会员,并由协会统一制作发放证书/铜牌。

第六条    协会按照相关管理部门的要求建立分支机构财务管理制度,加强内部监督,规范分支机构的财务管理。

分支机构不设独立财务和银行账号,财务由协会统一管理,独立核算,自收自支。分支机构开展各类活动所发生的经费往来必须纳入协会法定账户统一管理,不得进入其他单位或个人账户。

协会为分支机构筹集的资金统一缴纳税金,并提供必要的财务、信息沟通、资源整合、制度保障等相关服务,费用不超过筹集资金总额的15%

第七条    分支机构代表协会接受的捐赠收入,应当缴入协会对应账户统一核算。分支机构不得自行接受捐赠收入,不得截留捐赠收入。协会严格按照捐赠者的意愿使用捐赠收入。

分支机构代表协会发展会员所收取的会费属于协会所有,应当缴入协会对应账户统一核算。分支机构不得单独制定会费标准,不得截留会费收入。

分支机构发展会员所缴纳的会费,优先用于支持该分支机构开展活动及协会提供的相关管理与服务。

第八条    分支机构不单独刻制印章,用章执行《中国老年保健协会印章使用管理办法》。

第九条    分支机构名称前应冠以协会名称,英文译名应当与中文一致。

分支机构不得以其他各类法人组织的名称命名,不得冠以行政区划名称,不得带有地域性特征。

分支机构开展活动或对外宣传,须使用分支机构全称,不得将协会的名称省略或与分支机构的名称断开。

第十条    分支机构可以自行设计其专用LOGO,相关矢量文件须报协会备案;使用时必须与协会LOGO同时使用。

第十一条     分支机构铜牌和证书由协会统一制作并发放。

分支机构成立应举行授牌/挂牌/揭牌仪式,相关图片、新闻以及铜牌悬挂地点在协会官网公示。

第十二条     分支机构确因工作需要,经协会批准,可在申报办公地点以外地区设立代表机构,但不得以独立的名义对外开展活动。

 

                  第二章   分支机构主要职责和基本工作要求

第十三条     分支机构严格按照协会《章程》和本办法的要求,依据设立时的主导方向,积极开展工作:

(一) 履行协会各项决议和决定,完成协会批准、授权或委托的项目、活动以及交办的工作任务,及时向协会报告工作;

(二) 加强调查研究和国际国内的交流合作,向协会提供相关行业和专业发展动态以及法规、政策、管理、服务、技术等方面的意见和建议,促进政产学研用的有机结合;

(三) 开展科普培训、咨询服务、技术交流与合作;

(四) 指导、帮助企业会员单位改善经营管理,参与行业质量管理和监督工作,促进行业发展,加强行业自律;

(五) 发展会员、服务会员,反映会员要求,协调会员关系,维护会员的合法权益;

(六) 做好信息公开工作,自觉接受社会监督;

(七) 积极支持协会信息化建设,主动、及时共享活动信息和相关数据;

(八) 分支机构主要负责人按时参加协会组织召开的重要会议,保质保量完成责任目标。

第十四条     分支机构应依照《章程》和本办法,根据自身发展情况和需求,制定本分支机构的管理制度或工作细则、会员发展规划、年度工作目标与计划以及相应的经费预算,报协会审批通过后执行。

第十五条     分支机构应积极参与和支持协会的中心工作、重点项目以及党建工作;协会积极为分支机构开展获批活动提供必要的指导、咨询和资源整合与推介服务。

第十六条     分支机构每年1215日前,将年度工作总结和下一年度工作计划提交协会秘书长办公会审批。获批工作总结与计划在协会官网和分支机构子网站公示,接受社会监督与查询。

年度工作总结应包括但不限于以下内容:年度工作计划执行概况,党建工作,组织建设,业务活动(如有对外委托活动,需总结监管情况),财务收支,印章使用,主要人员变动,分支机构网站、微博、微信公众号等自媒体的运营情况及社会宣传效果等。

下一年度工作计划包括:年度工作目标、主要活动(名称、目的、内容、时间、地点、开展方式、合作方等)以及年度预算等。

第十七条     分支机构应鼓励并指导所属委员参加有利于分支机构业务发展的相关社会活动,同时需要加强对所属委员的管理,不得参与欺骗、损害消费者权益的商业活动或其他违规违法活动。

分支机构自身应以分支机构的名义,每年组织开展至少2次面向社会的活动,其中协办性质的活动不超过1次。重大活动或临时性工作应提前1个月以书面形式向协会提交请示,相关现场宣传资料(如大型背景板、广告语、易拉宝等),应提前报协会相关管理部门审核;活动结束后,应及时向协会报送相关材料,包括但不限于以下内容:活动总结、活动照片、签到表、所有费用发票、活动结算单等。

重大活动包括:分支机构主办、承办、协办或参加的全国性或国际性研讨会、论坛、峰会、课题、培训、展览、国际交流活动以及社会倡导类或服务类项目,与政府部门、其他社会团体、企业共同举办或委托举办的活动等。

请示报告包括但不限于以下内容:活动目的、方案、经费预算及筹款方式、合作方资质及信用证明、拟与其他机构签署的合作协议、需要协会提供的支持等。

第十八条     分支机构组织建设、业务活动等日常管理工作由分支机构会长/主任委员牵头负责,分支机构秘书长应与协会相关管理部门保持及时沟通和联络;协会相关管理部门负责协调、服务和督导各分支机构工作。

第十九条     分支机构不得以其分支机构的名义开展经营活动、签署合同(协议);未经协会授权或者批准,分支机构不得以协会名义对外发布信息、承接任务或向政府行政部门上报材料等,亦不得与其他民事主体开展合作活动。

第二十条      分支机构与企业联合举办或委托举办活动,须做好前期的尽职调查,了解掌握其资质和信用等级;符合条件的,按照国家相关规定和《中国老年保健协会协议(合同)管理办法》的要求签订合作协议,明确各方权利义务及违约责任,并严格遵照执行;在活动实施过程中,分支机构要加强监管,杜绝违规商业行为,并注意全面收集、及时应对相关舆情,积极主动与协会保持沟通;活动结束后,及时向协会提交总结报告和相关活动信息与数据。

第二十一条   分支机构每2年至少召开1次全体委员会会议,每年至少召开1次常务委员会会议;会议时间、地点、内容须事先报告协会,会议决议/纪要及时上报和下发;会长/主任委员每年至少向协会进行1次工作述职。

第二十二条   分支机构要自觉加强信息公开工作。分支机构变更、终止、撤销以及不涉及保密的活动信息,须在协会官网及其子网站上向社会及时公开。

第二十三条   分支机构可建设自己的网站、微博或微信公众号,名称及主办机构简介必须列明分支机构的全称,相关基础信息向协会报备,数据与协会共享。

分支机构网站为协会官网的子网站,其网站名称、网址、网站运维机构及其负责人等信息需向协会报备,并与协会官网建立链接。

分支机构微信公众号的管理员由协会工作人员担任,运营者由分支机构派员担任。

分支机构要做好其网站、微博或微信公众号的内容运维,每季度至少更新1条内容,并承诺不发布有违党和国家规定、有悖科学和公序良俗、有损协会声誉的内容。

分支机构内部发行的会员交流资料,未经协会书面许可,不得以协会名义发行。

第二十四条   分支机构的固定资产管理,按协会有关规定执行。

第二十五条   协会每年组织1次针对分支机构的考核评估,综合评定分支机构主要职责履行情况和工作任务完成情况。评估结果优秀的,予以奖励;1年不合格的,责成整改;连续2年或累计3年不合格的,提请常务理事会/理事会撤销该分支机构。

 

                       第三章   分支机构成立的条件和程序

第二十六条   分支机构的成立,必须具备以下条件:

(一)承认协会《章程》,服从协会领导,按协会《章程》规定的业务范围开展活动;

(二)已形成相对独立的学科体系、工作方向或对行业发展具有探索价值和促进意义;

(三)发起人或单位在行业内具有一定影响力,具有一定规模的企业家群体、专家学者群体和相关长者群体,他们均为协会会员;

(四)具备在协会授权范围内独立开展活动的能力和发展会员、服务会员的能力;

(五)有相对固定的工作场所和相对稳定的合法经费来源。

第二十七条   分支机构成立程序。发起人申请、协会审核、专家论证(必要时)、会长办公会讨论、常务理事会/理事会审议通过、民政部社会组织管理局备案。

经会员代表大会授权,分支机构成立申请可由会长办公会直接审议批准,并向常务理事会/理事会报备;常务理事会/理事会有不同意见的,按常务理事会/理事会意见执行。

第二十八条   申请成立分支机构。由主要发起人(1名)和共同发起人(不超过10名)/联合发起单位(不超过5个)填写《中国老年保健协会分支机构成立申请表》,提交协会相关管理部门。

主要发起人应为行业领军者或学科带头人,共同发起人一般应为行业精英或具备副高以上技术职称的专家,联合发起单位一般应为在相关领域有一定影响力和发展规模的企业、机构或组织。

主要发起人原则上作为分支机构会长/主任委员的候选人,与共同发起人和联合发起单位对分支机构成立前的申请材料、申请过程中的活动负责。

第二十九条   受理分支机构成立申请。协会相关管理部门收到《中国老年保健协会分支机构成立申请表》后,进行形式和资格审查,必要时组织有关专家进行必要性、可行性论证,或征求相关分支机构意见,之后提交协会会长办公会讨论,同意受理后,报协会常务理事会审议、审批。

第三十条      审议、审批分支机构成立申请。常务理事会严格审议分支机构成立的必要性、可行性,必要时可对分支机构主要发起人进行质询,并投票表决,决定审批结果。

经会员代表大会授权,会长办公会可组织协会负责人,必要时邀请部分常务理事和有关专家,直接审议分支机构成立的必要性、可行性,必要时可对分支机构主要发起人进行质询。之后,会长办公会需组织投票表决,经三分之二以上到会的协会负责人表决通过,可批准分支机构的成立申请,并向常务理事会/理事会报备审批结果审议、审批结果反馈主要发起人。

第三十一条   筹备成立分支机构。分支机构成立申请获得批准后6个月内,主要发起人组织完成组建工作,协会验收合格后,报民政部社会组织管理局备案,并在协会官网公示;未完成组建工作的,视为自动放弃成立资格。

 

                        第四章    分支机构委员会的组成

及其委员的产生、增补和退出

第三十二条   分支机构实行委员会制度,每届任期4年。分支机构委员会(以下简称“委员会”)委员总数原则上不超过150名,设会长/主任委员1名,副会长/副主任委员一般不超过10名,常务委员不超过委员总数的1/3。鼓励吸收研究或服务对象——相关长者的代表进入委员会。

所有委员应为协会会员,不是会员的应及时办理入会手续。

公务员、参公管理人员、军人等兼任常务委员、副会长/副主任委员、会长/主任委员,应按有关干部人事管理规定进行审批。

第三十三条   委员可分为个人委员和单位委员,单位委员源于协会的单位会员,其法定代表人或指定的单位其他负责人以单位名义参加分支机构的委员会。

第三十四条   委员(含单位委员的代表人,下同)、常务委员应具备下列条件:

(一)热心协会工作,具有良好的职业道德和较强的组织领导能力,能联系和团结广大行业从业人员、科技工作者和相关长者;

(二)新当选委员年龄一般不超过65周岁,连任委员年龄一般不超过70周岁,身体条件许可者可适当放宽年龄限制;

(三)身体健康,并能保证必要的时间和精力投入分支机构的工作;

(四)医疗保健服务的从业人员或单位,须具备国家相关管理部门颁发或认可的资质。

第三十五条   副会长/副主任委员、会长/主任委员应具备的条件:

(一)除具备常务委员的条件外,应为行业精英或学科带头人、权威专家;

(二)身体健康,能坚持日常工作,任职年龄一般不超过70周岁;

(三)连任不超过二届,但可以隔届再任。

(四)会长/主任委员不兼任协会下设其他分支机构的会长/主任委员。

第三十六条   委员由推荐产生。成立筹备组提出“建议委员名单”,提交协会秘书长办公会审议,形成“推荐委员名单”,征求相关单位意见同意后,形成“委员名单”。

成立筹备组由协会相关管理部门负责人、主要发起人和共同发起人代表等组成。

建议委员名单名额分配应兼顾主要学科、行业领域及分支机构实际工作的需要,充分考虑地区、专业、行业的分布,不宜过于集中。原则上1个法人单位推荐不超过3名委员。

第三十七条   常务委员由选举产生。成立筹备组商协会主要负责人提名分支机构常务委员、副会长/副主任委员、会长/主任委员的候选人,连同成立会议方案报协会秘书长办公会批准后,提交成立会议选举后组成常务委员会。

原则上1个法人单位提名常务委员不超过2人,副会长/副主任委员、会长/主任委员所在单位可提名包括其本人在内的3名常务委员。

常务委员的选举可选择等额或差额选举。

第三十八条   成立会议由全体委员参加,以无记名投票方式选举产生常务委员、副会长/副主任委员、会长/主任委员。

参加选举的委员数量达到委员总数2/3及以上选举方为有效,得票数超过到会委员半数且得票数多的候选人当选。如两人或两人以上得票数相等,应重新投票,直至确定当选者。

第三十九条   协会法人与当选的会长/主任委员签订《分支机构主要负责人任期目标责任书》;协会负责人为分支机构负责人颁发证书/聘书。

第四十条      委员会可聘任秘书长1名,原则上应为专职,亦可由副主任委员或常务委员兼任。秘书长需具备本行业的专业素质和相应的管理能力,并能保证投入足够的时间精力履行其职责。

委员会可聘任副秘书长若干名,工作秘书1-2名。秘书长、副秘书长由会长/主任委员负责尽职调查后提名,报协会审批;工作秘书由会长/主任委员提名,报协会备案。

第四十一条   委员会可聘任名誉会长/主任委员和顾问。卸任的会长/主任委员可聘为新一届委员会的名誉会长/主任委员或顾问。长者代表也可聘为名誉会长/主任委员或顾问。

第四十二条   增补委员、常务委员、副会长/副主任委员。因工作需要或委员、常务委员、副会长/副主任委员因故不能履职,常务委员会可提出申请进行增补。

增补委员,须向协会提交书面申请,报秘书长办公会批准;增补常务委员、副会长/副主任委员,须向协会提交书面申请,报秘书长办公会批准后,提交分支机构全体委员会会议进行选举。

第四十三条   会长/主任委员在任期内,因故不能履职时,须及时报告协会,由协会委托副会长/副主任委员或有关常务委员代理主持工作,或由协会组织提前换届。

第四十四条   委员退出。委员有退出委员会的权利,但需提前向委员会提出书面申请并陈述理由,委员会或常务委员会审议通过后,报协会备案。委员任期内若不积极参加活动、不履行委员义务或触犯法律法规、损害协会及分支机构声誉/利益,委员会或常务委员会经审议通过,报协会审批后,取消其委员资格。

 

                                 第五章   分支机构换届

第四十五条   分支机构应按期换届。换届程序为:

(一)换届准备。协会在届满前6个月向分支机构下达换届通知,并根据新一届分支机构的发展目标、组成要求和任职条件,面向本届分支机构全体委员征求意见,对本届委员是否留任、新一届会长/主任委员和副会长/副主任委员人选等进行通讯预选。

(二) 组建换届筹备组,确定换届方案。

1、协会相关管理部门牵头组建换届筹备组,审议预选结果,协调提出保留和新增委员建议名单。建议、推荐新一届委员会委员同“第三十五条”,新一届委员会委员更新比例不少于1/3

换届筹备组由本届委员会主要负责人、常务委员代表以及相关长者代表等组成。

2、依据协会的有关规定和预选结果,参照“第三十六条”,讨论并提名新一届委员会常务委员、副会长/副主任委员、会长/主任委员候选人建议名单;

3、确定换届方案。内容包括:本届委员会工作总结,新一届委员会委员建议名单,常务理事、副会长/副主任委员、会长/主任委员候选人建议名单,办公场所地址,换届时间,换届地点,换届会日程等。

(三)换届筹备组召开本届分支机构常务委员会会议。

1、审议通过新一届委员会委员名单;

2、审议并民主表决换届筹备组提出的新一届常务委员会组成建议名单;

3、向协会正式提交换届申请和新一届常务委员会候选人名单,申请审核批复。

(四)召开换届会议。向全体参会委员宣读协会关于换届的批复,遵照“第三十六条”、“第三十七条”、“第三十八条”,选举常务委员、副会长/副主任委和会长/主任委员,由协会颁发证书,并签订《分支机构主要负责人任期目标责任书》。

(五)换届改选情况上报协会及民政部社会组织管理局备案,在协会官网公示。

第四十六条   委员会届满因故不能按期换届时,常务委员会须向协会提出延期换届的书面申请,说明原因及拟换届日期,报秘书长办公会批准,延期换届最长不超过1年。逾期不能按时换届者,由协会牵头组织换届工作。

第四十七条   分支机构换届改选时,必须做好固定资产、学术资料、工作档案、网络数据等交接工作,确保分支机构工作的连续性。

 

                       第六章   分支机构变更、终止和撤销

第四十八条   分支机构名称、负责人变更。常务委员会提出书面申请,经协会秘书长办公会审议,报常务理事会或经授权的会长办公会审批。

第四十九条   分支机构住所变更。分支机构固定办公住所发生变化,须在地址变更后1个月内向协会备案。

第五十条      分支机构如有违法违规开展活动或收取、截留费用,不积极履行职责和任务,不按期换届,年度考核评估不通过等情况发生,视情节轻重,经协会会长办公会审议,协会可采取警示告诫谈话、撤换主要负责人、终止活动等措施进行整改;情况紧急的,可经协会秘书长办公会审议后及时处理,然后报备协会会长办公会/常务理事会。

分支机构不能按要求进行整改,或拒不接受协会监督管理的,经协会会长办公会审议,报常务理事会批准,撤销该分支机构。撤销决议由协会及时下发并上报民政部社会组织管理局备案,同时在协会官网予以公布。

 

                                         第七章  附则

第五十一条   本办法于2018414日经中国老年保健协会第五届第二次会员代表大会讨论通过,自通过之日起施行。原《中国老年保健协会分支机构管理办法》即行废止。

第五十二条   本规定解释权属中国老年保健协会常务理事会。